近日，由淮南市產業發展（集團）有限公（gōng）司建設的淮南清潔能源儲運裝備製造產業園項目4#、5#標（biāo）準化廠房順利通（tōng）過（guò）竣工驗（yàn）收，標誌著（zhe）市產（chǎn）發集（jí）團打造的清潔能源（yuán）基（jī）地邁出了實質性（xìng）步伐；市產發集團110KV輸變（biàn）電項目及10KV配電網項目穩步推進，不久即可（kě）落地見效，為高新區發展提供（gòng）穩定可靠電力（lì）保障。開年向好的（de）趨勢，轉（zhuǎn）型創新突破，彰顯（xiǎn）著市產發集團高質（zhì）量發展的活力。

作為國有平台，市產發集團堅持產業、資本雙輪驅動，在我市各產業園區配套建設、重大招商引資項目（mù）落地（dì）、企業退城進園、解決化解（jiě）老國有企業曆史遺留問題（tí）等方麵發揮了重要作用。按照市委、市政府的部署，參與建設安徽（淮南）現代煤化工產業園；積極（jí）投資建設淮南（nán）高新（xīn）技術產業開發區內7.1公裏兩橫三（sān）縱路網及配套設施建設，陸續投資建設了7萬（wàn）平米的“江淮雲”產業（yè）平台、9.3萬平米的“智慧穀”科技研發孵化平台，為我市重點招商項目提供土地、資金等要素支持，做好配套項目建設。2010年以來，累計投資5億元支持淮南市各縣區工業園區建設46萬平方米標準化廠房，大大提升了各工業園區的產業承載能力；累計投資近10億元支持國瑞藥業、淮河化工、皖淮機（jī）電、凱盛重工等退城進園企業搬遷重建，推進退城進園工作（zuò）；按照產城一體的發展理念，建設產城（chéng）一（yī）體化毛集工業城；奮力推進我市“1+5”產業（yè）規劃目標；全力推進我市民生工程、環保整改項目；參與組建淮南市興淮產業發展基金與（yǔ）安徽（huī）省聯想強鏈補鏈創業投（tóu）資基金。

在發展中企業亦出（chū）現市場化（huà）轉型不力，做強實體經濟舉措不多，缺乏優（yōu）質核心主業，經營性項目運營能力不（bú）強、自（zì）我造（zào）血功能較差（chà）、對外（wài）投資（zī）管控較為粗放、存量資產利用效率較為低下等諸多問題，距離（lí）市委市政府市場化轉型（xíng）發展的期望和要求存在較大差距，轉（zhuǎn）型發展（zhǎn）成為產發集團上下麵臨的重要任務。

“通過深入調研、廣泛聽取各方麵意見（jiàn），特別是按照市委市政（zhèng）府（fǔ）對產發集團提出（chū）的明確要求，我們確定了‘一保三推’的工作思路。” 市產發集團黨委（wěi）書記、董事長陳長勇說，千方百（bǎi）計確保資金鏈（liàn）安全，大力（lì）推進企業（yè）內部管理規（guī）範（fàn）和體製機製調整，大力推進（jìn）存（cún）量資產（chǎn）盤活和（hé）股（gǔ）權管理，大力（lì）推進企（qǐ）業市場化轉型發展步伐。

在確保資（zī）金鏈安全方麵，始終把資金安（ān）全作為高於一切、優於一切、先於一切的工作來抓，以國企責任（rèn）擔（dān）當守牢不發生重大資金風（fēng）險底線，通過加強與銀行等金融機構對接，利用各類融資工（gōng）具，強化資金募集，統一資金調（diào）配，提升（shēng）直接融資比重，降（jiàng）低融資成本，拉長債務期限，優化債（zhài）務結構，千方百計保障項目建設與（yǔ）到期資金接續。

企業內（nèi）部管理規範和體製機（jī）製的調整是增強企（qǐ）業（yè）活力的重要源泉。集團公司以巡察整改為（wéi）契機，抓管理、重規範、立規矩、樹正（zhèng）氣，完善相關會議製度，規範“三重一大”決策（cè）機製，補齊（qí）人財（cái）物方（fāng）麵製度短（duǎn）板，堅持用製度管人管事。成立改革工作領導小組，推（tuī）進組織管控模式、經營績（jì）效和薪酬、人力資（zī）源三項改革。組織管控模式（shì）改革，適應市場化轉型要求，突出機（jī）關戰略規劃（huá）、經營管理、風險防控等核心職能，把過去缺的職能補起來（lái），弱的職能強起來。優（yōu）化資源（yuán）要素配置，逐步消除四級（jí）公司，減少管理層（céng）次。經營績效和薪酬改革，突出（chū）機關部門核心（xīn）職能和（hé）產業單位貢獻（xiàn）度（dù），分類（lèi）設置經營績效考核目標，推行差異化薪酬分配製度。人力資源改革，規範人員進出通道，加大優秀高校畢業生招聘和產業發展急缺人（rén）才市場化選聘，建立後備人才庫，大力選拔使用優秀年輕幹部，拿出機關部分崗位實行競聘上崗。

集團公司大力推進（jìn）存量（liàng）資（zī）產盤活、股權管理和曆史遺留問題處置。明（míng）確企（qǐ）業內部資產管理職能（néng），對存量土地、房產（chǎn）進（jìn）行逐一摸排梳理，明確了盤活利用的工作思（sī）路，啟動建材四廠、皖淮化工廠、老油廠（chǎng）、江淮（huái）雲等幾處資（zī）產盤活工作。加（jiā）強股權管理，對控股不控權和大比例參（cān）股企業，通過（guò）修改公司章程派（pài）駐人員加強管理。對參股的18家企業進行“一（yī）企一策”，建立分類管理台賬，針對發展狀（zhuàng）況及前景較好的企業，繼續持有，支持其發展壯大；對（duì）經營管理不善、持續虧損、低效無效股權，製定逐步退出方案，目前已啟動3家低效無效股權（quán）退出工作。成立不良資產處置工作領導小（xiǎo）組，製定專門工作方案（àn），明確專班專人專責依法依規進行清收處置，積極穩妥處置曆史遺留問題。

集團公司在推進企業市場化轉型發展中（zhōng）邁出了堅實的步伐。堅持以項目為牽引，推動企（qǐ）業轉型發展，謀劃實施零碳產業園、數字經濟萬創（chuàng）園、經營性公墓、10KV配電網、綜合加能站等（děng）項目，推動皖淮機電與航天九院股權合作。目前相關項目都已實質性啟動。

“新的一年，產發集團定位為‘製度建設年、管理提升年、轉型（xíng）攻堅年’。”陳長勇說，市產發集團將在市委市政府的堅強領導下，始終堅持黨建引領，堅持產業、資本雙輪驅動（dòng），堅持市場化轉型方向（xiàng），內抓（zhuā）改革，外（wài）謀（móu）發展，培育企業優質核心主業，提升市場化運營能力，增強自我造（zào）血功能，增強（qiáng）對全市發展的貢獻度。

集團公司將堅持以黨建工作為引領，把抓好黨建作為主業主責，堅持“黨的領導體係與公司治理精準（zhǔn）嵌入、深（shēn）度融合”，推行黨支部工作清單化管理（lǐ），創建品牌黨支部，指導各級黨組（zǔ）織把項目變計劃、把計劃（huá）變清單、把清單（dān）變責任。以巡視巡察整改為（wéi）契機，抓管理、重規範、立規矩、樹正氣，加強（qiáng）幹部廉（lián）政（zhèng）教（jiāo）育，提振幹部職工隊伍精氣神，在（zài）企業內部營造風清氣正的幹事創業氛圍。

積極防範化解債務風險。繼（jì）續加強與各家金融機構對接，強（qiáng）化（huà）資金募集和調度，確（què）保全年到（dào）期債務接續與項目建設資金需求。同時，按照“三變、三去、三控”要求（qiú），調整融資結構，降低財務成本。企業（yè）資產總額260億元以上，資產負債率控製在59%以下，力爭實現AA+信用等級（jí）評定。

結合市委（wěi）市（shì）政府戰略部署、產業發展布局和自身資源條件，對（duì）轉型發展思路進（jìn）行思考謀劃，聚焦新能（néng）源、數字（zì）經濟、房地（dì）產（chǎn）、工（gōng）程（chéng）建設、物業管理、股權投資六大（dà）產業板塊，推進產業整合和資源積聚，培育發展新動（dòng）能，加快發展新質生（shēng）產力。2024年（nián），產發集團將主導（dǎo）實施數字經濟萬創園（yuán）智算中心、楚韻江南樓盤、國恒售電（diàn）園區（qū）配電網、主城區集中供熱管網、九龍文（wén）化陵園5個項目，參與實施零碳產業園、綜合加能站2個項目。項目總投（tóu）資50多億元，2024年（nián）計劃投資6億（yì）元。同時，產發集團將（jiāng）加快推進皖淮機電與航天九院合作進度，全年力爭實現產值15億元以上（shàng）。組建（jiàn）產發新能源投資公司，積極參與淮南新能源項目開發建設。

（文章來源：《淮南經濟》2024年3月 總第30期）

          (文/圖（tú）   三 一   曉 晨）